La Unión Europea ha aprobado iniciar procedimientos antidumping a la importación de neumáticos de China

La Comisión Europea ha visto razones suficientes para tomar medidas antidumping y antisubvenciones. Tras analizar exhaustivamente la situación que atraviesa el sector del neumático, tanto de neumáticos nuevos como recauchutados, en Europa y el grave perjuicio que estaba originando las importaciones de neumáticos económicos Chinos, ha decidido actuar. Así, la Comisión Europea impone una carga adicional -entre 52,85 y 82,17 euros- por neumático para todas las importaciones chinas dependiendo de la marca.

En base a las denuncias realizadas por la Coalition Against Unfair Tyres Imports (Coalición contra la importación de Neumáticos), en la que se encontraban diversas asociaciones de fabricantes de neumáticos nuevos y recauchutados (entre ellos la Asociación Europea de Recauchutado, BIPAVER, y la Asociación Europea de Fabricantes de Neumáticos y Caucho ETRMA), la Comisión Europea inició el pasado 11 de agosto de 2017, una investigación antidumping sobre las importaciones a Europa de neumáticos de camión y autobús procedentes de China.

El pasado 4 de octubre de 2017, respondió a esta investigación la China Rubber Industry Association (CRIA) y la Cámara de Comercio China de Importadores y Exportadores de Metales, Minerales y Productos Químicos (CCCMC), que alegaron que la solicitud no cumplía los requisitos probatorios aplicables, ya que no había pruebas de un historial de dumping, de un aumento significativo de las importaciones ni de que las importaciones pudieran socavar gravemente los efectos correctores del derecho.

Proceso de investigación

Durante la investigación, la Comisión Europea ha descubierto que, según Eurostat, el volumen de las importaciones procedentes de China han aumentado un 32% durante el período investigado, pasando de aproximadamente 3,5 millones de neumáticos en 2014 a aproximadamente 4,6 millones de neumáticos durante el período de investigación. En un mercado en crecimiento, esto conllevó un aumento de la cuota de mercado de las importaciones chinas del 17,1% al 21,3%. En el mismo periodo, los precios de las importaciones procedentes de China se redujeron un 11%.

Tras la investigación, de manera general, la CE ha concluído que los indicadores de perjuicio señalan que la industria de la Unión Europea en su conjunto se ha visto sometida a una gran presión. Durante el período de investigación disminuyeron la capacidad de producción, la inversión y el empleo, y se produjo una pérdida significativa de la cuota de mercado, a pesar de que los precios de venta experimentaron una tendencia a la baja.

La cuota de mercado fue ocupada por las importaciones del producto afectado en detrimento de la industria de la Unión, independientemente de la segmentación, lo que se tradujo en la pérdida de más de 4.200 puestos de trabajo. Aunque sigue rondando el 14% para la industria en su conjunto, la rentabilidad ha descendido en 1,9 puntos porcentuales entre 2014 y el PI, y en 3 puntos porcentuales entre 2015 y el PI.

Además, la tendencia relativa de la rentabilidad en toda la industria de la Unión también está descendiendo. Asimismo, también se ha establecido provisionalmente que las importaciones de China estaban subcotizando significativamente los precios de la industria de la Unión, lo que, a su vez, apuntaba a un impacto directo y significativo en el deterioro del rendimiento y la disminución de la capacidad, la producción, el empleo y otros indicadores de perjuicio de la industria de la Unión.

Por todo ello, se ha determinado la existencia de un nexo causal entre el perjuicio sufrido por los productores de la Unión y las importaciones objeto de dumping procedentes de China, iniciándose los procedimientos para aplicar las medidas arancelarias antiduming, según recoge el Reglamento (UE) 2018/683 de la Comisión de 4 de mayo de 2018 completo, publicado en el Diario de la Unión Europea.